Таможенное декларирование. Виды и формы таможенного декларирования.

Таможенная декларация – обязательный документ, требующийся для отправления почты с товарными вложениями. Предоставляется таможенным органам России. Состав информации в декларации определяется всемирным почтовым союзом.

Оформление таможенной декларации не требуется при отправке посылки в страну, входящую в ЕАЭС. Такими странами являются Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.

В случае некачественного заполнения декларации таможенные органы могут отказать вам в отправке посылки.

Согласно статье 4 таможенного кодекса таможенного союза таможенную декларацию оформляют на все товары, ввозимые на территорию России. В декларации отражают информацию о стране, в которой товар был произведен, тип товара, его вес и цель ввоза. Данный документ подается в таможенные органы, а сама процедура называется таможенным декларированием.

Без таможенной декларации нахождение определенного товара на территории страны считается незаконным. Фактически она является доказательством разрешения на ввоз определенного товара со стороны таможенных органов.

Виды таможенной декларации

Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу о товарах, об избранной таможенной процедуре и иных сведений, необходимых для выпуска товаров. К таможенным процедурам относятся, в частности, выпуск для внутреннего потребления, экспорт, таможенный транзит, таможенный склад, временный ввоз (допуск), временный вывоз, беспошлинная торговля и другие.

Всего различают 4 вида таможенной декларации:

• Таможенная декларация на товары. Является самой распространенной декларацией и оформляется на любые товары, ввозимые на территорию России вне зависимости от того, индивидуальный предприниматель вы или юридическое лицо.
• Пассажирская таможенная декларация. Оформляется на товары, ввозимые на территорию России физическим лицом, например автомобили, которые временно въезжают в страну или личные вещи.
• Транзитная таможенная декларация. Оформляется на продукцию, которая через территорию РФ направляется в другие страны Таможенного союза.
• Таможенная декларация на транспортное средство. Оформляется на любой транспорт, который задействован в доставке грузов на территорию России.

Формы таможенного декларирования

В общем слу­чае та­мо­жен­ное де­кла­ри­ро­ва­ние про­из­во­дит­ся в элек­трон­ной форме.

В пись­мен­ной форме та­мо­жен­ное де­кла­ри­ро­ва­ние до­пус­ка­ет­ся, в част­но­сти:

• при по­ме­ще­нии то­ва­ров под та­мо­жен­ную про­це­ду­ру та­мо­жен­но­го тран­зи­та;
• в от­но­ше­нии то­ва­ров для лич­но­го поль­зо­ва­ния;
• в от­но­ше­нии то­ва­ров, пе­ре­сы­ла­е­мых в меж­ду­на­род­ных поч­то­вых от­прав­ле­ни­ях;
• в от­но­ше­нии то­ва­ров, пе­ре­сы­ла­е­мых в меж­ду­на­род­ных поч­то­вых от­прав­ле­ни­ях;
• при ис­поль­зо­ва­нии в ка­че­стве та­мо­жен­ной де­кла­ра­ции транс­порт­ных (пе­ре­во­зоч­ных), ком­мер­че­ских и (или) иных до­ку­мен­тов, в том числе преду­смот­рен­ных меж­ду­на­род­ны­ми до­го­во­ра­ми го­су­дарств-чле­нов ЕАЭС с тре­тьей сто­ро­ной.

Кроме того, вы­де­ля­ют такие формы та­мо­жен­но­го де­кла­ри­ро­ва­ния, как пред­ва­ри­тель­ное та­мо­жен­ное де­кла­ри­ро­ва­ние, непол­ное та­мо­жен­ное де­кла­ри­ро­ва­ние, пе­ри­о­ди­че­ское та­мо­жен­ное де­кла­ри­ро­ва­ние.

Декларация Таможенного союза

Это документ, подтверждающий безопасность продукции и ее соответствие техническим регламентам Таможенного союза. Его настоящее название – “Декларация о соответствии”. Данный документы нужен для изготовления и продажи множества товаров на территории России.

Для получения декларации Таможенного союза необходимо пройти процедуру ее соответствия требованиям технических регламентов. Данный документ оформляется на листе бумаги формата А4 и заверяют печатью организации, которая его выдала.

Перечень продукции, подлежащей декларированию

Все виды продукции, которые требуют оформления декларации о соответствии, вы можете найти в технических регламентах Таможенного союза. Документ можно оформлять на единичное изделие, партию продукта или серийно изготавливаемую продукцию. Нужно учесть, что на некоторые виды товаров требуется оформление сертификата, а не декларации. Перечень такой продукции также приводится в технических регламентах.

Срок действия декларации о соответствии

Срок действия зависит от характеристик продукции, а также выбранной вами схемы декларирования. Он может варьироваться в размерах от 1 до 5 лет. В некоторых случаях на партию действует бессрочная декларация.

Разница между декларацией соответствия и сертификатом соответствия

На одну и ту же продукцию можно оформить сертификат и декларацию. В чем же состоит разница между этими документами? Нужно иметь в виду следующие моменты:

1. Процедура декларирования проще сертификации. На регистрацию декларации уходит меньше времени, чем на оформление сертификата.
2. Процесс сертификации для товаров массового производства включает в себя ежегодный инспекционный контроль. Декларирование такого не предусматривает.
3. Как и сертификат, декларация является гарантом соответствия стандартам качества и безопасности. Но нужно учитывать, что речь часто идет о разных критериях и системах оценки.
4. Для декларирования соответствия производитель или другой заявитель предоставляет доказательства соответствия в центр сертификации. В аккредитованном центре проверяют правильность оформления декларации соответствия, достоверность доказательств безопасности и учредительных документов, после чего регистрируют декларацию. Ответственность за безопасность продукции и ее соответствие нормам несет лицо, выступающее заявителем.
5. Подавать заявку на получение декларации вправе только юридическое лицо или ИП, зарегистрированное в РФ или в другом государстве Таможенного союза. Для иностранных компаний предусмотрено оформление деклараций о соответствии по договору выполнения функций иностранного изготовителя.
6. Данные о декларациях и сертификатах вносятся в разные реестры Федеральной службы по аккредитации.
7. Декларация оформляется на листе бумаги. Требования к такому документу регламентируются ГОСТом или решением экономической комиссии ТС. Для сертификатов используют специальные бланки, имеющие несколько степеней защиты. Поэтому к последним обычно выше уровень доверия.
8. Пакеты документов для получения сертификата или регистрации декларации несколько различаются. Состав документации зависит от схемы сертификации или декларирования. И это нужно учитывать при подаче документов, чтобы не затянуть процедуру. Типовые схемы сертификации обозначаются буквой С и цифрой. Схемы декларирования маркируются буквой Д.
9. Декларация соответствия и сертификат – это юридически равноценные документы. В то же время они не заменяют друг друга.

Все перечисленные моменты нужно понимать, чтобы не путать друг с другом сертификат и декларацию. Не забывайте, что наличие одного документа не отменяет необходимость оформлять другой.

Аннулирование декларации

Если при получении заявитель указал ложные данные о себе, производителе или о самой продукции, то выданный ему документ аннулируется и к данному лицу будут применены санкции. Кроме этого, декларация перестает действовать по истечению положенного ей срока. Этот срок может варьироваться в зависимости от многих факторов.

Преимущества оформления декларации соответствия

Наличие декларации соответствия выгодно самому производителю и (или) реализатору. И для этого есть свои причины:

1. Репутационный выигрыш. Компания, которая по своей воле собрала доказательства того, что ее продукция соответствует определенным стандартам, получает серьезное конкурентное преимущество, поскольку тем самым она демонстрирует ответственный подход и готовность предоставить потребителям качественные и безопасные товары.
2. Возможность осуществлять определенную деятельность на законных основаниях. Оформление декларации соответствия в ряде случаев обязательно.
3. Увеличение вероятности получить кредит от банка на дальнейшее развитие бизнеса на выгодных условиях. Наличие деклараций и сертификаций очень часто проверяется такими организациями.
4. Право на участие в тендерах. Поставки продукции в оптовых количествах способны принести существенную прибыль. Однако товар должен быть гарантированно безопасным, в противном случае его не примут.
5. Возможность расширяться, отправляя продукцию в другие страны. Для перемещения партий товаров по ТС очень часто нужны декларации.

Из всего вышеперечисленного легко сделать вывод, что прохождение процедуры декларирования – в интересах самой фирмы. Также не стоит забывать о том, что выпуск продукции без разрешительных документов запрещен. Поэтому обращаться в центр аккредитации стоит заранее, чтобы не пострадать от вынужденного простоя.

Схемы получения декларации соответствия

Декларация может быть оформлена на продукцию, которая выпускается серийно, на контракт или же на конкретную партию. В первом случае документ выдается компании, которая производит товар на территории РФ.

Что же касается декларирования контракта, то это необходимо для организации стабильных поставок на территорию России. Здесь речь идет об импорте. Оформление декларации на партию позволяет ввести в страну ограниченное количество товара. Обычно речь идет о единичной ситуации.

Правила оформления декларации о соответствии

Согласно приказу Минэкономразвития №478 от 31 июля 2020 года определен новый порядок регистрации декларации о соответствии и ведения их реестра. Данный документ распространяется на все описанные выше виды деклараций.

По требованиям, указанным в документе, регистрация товаров на большинство групп теперь осуществляется самим заявителем при помощи электронного сервиса ФГИС Росаккредитация.

Формируется электронное дело по декларации, которое включает в себя саму декларацию, а также скан – копии документов, необходимых для ее принятия. Прикрепленные файлы должны быть в формате PDF.

С 1 августа 2021 г. заявителям-производителям для регистрации декларации обязательно необходимо быть включенными в реестр уведомлений, в котором уполномоченными органами вносятся сведения о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, в соответствии с правилами, принятыми постановлением Правительства РФ № 584 от 16 июля 2009 г.

Для регистрации декларации потребуется получить доступ к электронному сервису. Многие другие действия с декларацией также осуществляются через данный сервис.

Документы, необходимые для регистрации

Для прохождения регистрации пользователю необходимо внести в электронный сервис следующие данные:

1. Заявление, включающее в себя:
   • сведения о заявителе – ФИО (для юр. лица указывается ФИО руководителя/уполномоченного представителя юр. лица), место нахождения (место жительства для ИП) и осуществления деятельности, уникальный идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и при наличии номер телефона и адрес электронной почты;
   • Наименование и местонахождение изготовителя продукции, адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции, с указанием УНП/GLN (уникального номера предприятия/Global Location Number, глобального номера расположения), когда товар производится за пределами территории стран - членов ЕАЭС;
   • Сведения о продукции – наименование, название и обозначение продукции; международный код GTIN (Global Trade Item Number), когда товар производится за пределами территории стран - членов ЕАЭС; товарный знак, модель, артикул, сорт и иные сведения для ее идентификации;
   • Название и обозначение документов – стандарт, стандарт организации, технические условия и т. п., в соответствии с которыми произведена продукция (при использовании);
   • Наименование объекта декларирования – серийный выпуск, партия или единичное изделие (для серийных поставок делается запись «серийный выпуск»; для партии указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентификатор партии, размер, а также наименование единицы измерения размера партии; для единичного изделия – реквизиты товаросопроводительной документации, заводской номер изделия, дата изготовления единицы продукции, дата истечения срока годности;
   • Коды продукции по ТН ВЭД ЕАЭС) и/или ОКПД 2;
   • Название и обозначение технических регламентов/стандартов (если стандарт не используется целиков, то обязательно приводятся разделы, пункты и подпункты), на соответствие требованиям которых проводилось декларирование соответствия;
   • Схема декларирования;
   • Регистрационный номер таможенной декларации или иных документов, оформляемых при таможенном декларировании на продукцию, ввезенную для проведения исследований и испытаний в качестве проб для целей подтверждения соответствия, или сведения о причинах, по которым таможенная декларация в соответствии с правом ЕАЭС, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, не оформляется;
   • Дополнительная информация – условия и срок хранения продукции; срок службы/ресурс продукции; иные сведения, к которым могут относиться дата изготовления отобранных образцов, прошедших испытания и измерения.
2. Сведения, подтверждающие государственную регистрацию юр. лица или физ. лица в качестве индивидуального предпринимателя.
3. Договор с производителем, подтверждающий соответствие поставляемой в ЕАЭС продукции установленным требованиям безопасности и ответственность за несоответствие (для уполномоченного изготовителем лица).
4. Документы, подтверждающие соблюдение установленных требований – протоколы испытаний и измерений с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории; прочие доказательственные материалы заявителя; если предусмотрено схемой декларирования, то такими документами также выступают сертификат системы менеджмента с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации, выдавшего сертификат, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц; заключение об исследовании типа продукции с указанием номера и даты оформления.
5. Документы (договор с аккредитованным органом по сертификации или аккредитованной испытательной лабораторией и/или письмо от аккредитованного лица), подтверждающие необходимое количество (вес и объем) ввозимых проб продукции (вступает в силу с 1 августа 2021 г.).

Подписать декларацию заявитель может только своей усиленной квалифицированной подписью. Не допускается подача заявления в Росаккредитацию лично или по почте.

Декларации, регистрирующие органом по сертификации

На основании положений ст. 3 нового порядка декларирования продукции, регистрацию деклараций осуществляет Росаккредитация, за исключением случаев, которые предусмотрены правом Евразийского экономического союза (ЕАЭС), когда закреплено, что именно аккредитованные органы по сертификации регистрируют декларации. В данном случае под этим правом подразумевается требование положений самих технических регламентов ЕАЭС.

Например, это касается железнодорожных регламентов:

1. ТР ТС 001/2011 «О безопасности железнодорожного подвижного состава»;
2. ТР ТС 002/2011 «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта»;
3. ТР ТС 003/2011 «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта».

В п. 3 ст. 6 ТР ТС 001/2011 и в п.7 ст. 6 ТР ТС 002/2011 и ТР ТС 003/2011 регламентов прямо указано: «Работы по оценке (подтверждению) соответствия продукции установленным в настоящем техническом регламенте ТС требованиям в рамках Таможенного союза осуществляют аккредитованные органы по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия), включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза (далее - органы по сертификации).».

Аналогичная ситуация закреплена в п. 4 ст. 6 ТР ТС 006/2011 «О безопасности пиротехнических изделий»: «Декларация о соответствии подлежит в установленном порядке регистрации органами по сертификации в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.».

Регистрация деклараций остается также за аккредитованными органами по сертификации, в отношении деклараций по единой форме ЕАЭС. В п. 9 примечаний к единому перечню решения Комиссии ТС № 620 от 7 апреля 2011 г. установлено: «Выдачу сертификатов соответствия и регистрацию деклараций о соответствии по единой форме на продукцию, включенную в Единый перечень, осуществляют органы по сертификации, включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза».

Стоимость таможенной декларации

На стоимость таможенной декларации влияют множество факторов от физических качеств товара до области его применения. Обычно стоимость варьируется от 1 до 10 тысяч рублей, но в некоторых случаях может и превышать данную сумму.

Вы можете обратиться к нам для получения консультации. Наш специалист ответит на все интересующие вас вопросы.

Код таможенной декларации

Код ТН ВЭД ЕАЭС – это классификационный код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Структура кода построена на основе десятичной системе, включает код группы, код товарной позиции, код субпозиции и код подсубпозиции.

Каждому товару, проходящему через таможню, в зависимости от его химических характеристик, физических свойств и области применения присваивается соответствующий код по ТН ВЭД. Данный процесс является ключевым при декларировании. Код определяет ставку ввозной -  вывозной таможенной пошлины для товара, а также размер таможенных платежей.

При указании неверного кода товара, который не соответствует характеристикам или свойства товара в первую очередь неправильно образуется стоимость декларации. Кроме этого для декларанта, проводимого расчеты, наступает административная ответственность по статье 16.2 КоАП РФ. Наказанием может стать сумма в размере от 10 до 20 тысяч рублей для должностных лиц или же от половины до двукратной  суммы подлежащих уплате таможенных платежей с конфискацией товаров или без таковой.

Если же в результате нарушения станет нарушение установленных запретов, юридическое лицо получит административный штраф от 50 до 300 тысяч рублей с конфискацией товаров, а должностное лицо штраф от 10 до 20 тысяч.

Способы определения кода ТН ВЭД

Важно правильно определить нужные коды для товаров, что усложняется индивидуальностью случаев классификации. Зависит это от характеристик товара и его категории. Иногда для определения нужно знать только его функциональное назначение, но в некоторых случаях этого недостаточно.

Рассмотрим каждую возможность определения кода:

Самостоятельно:

1. Ст. 52 ТК ТС
2. ТН ВЭД ЕАЭС (Решение Совета ЕЭК от 16.07.2012 № 54)
3. Правила классификации товаров (6 ОПИ)
4. Примечания к ТН ВЭД
5. Пояснения к ТН ВЭД
6. Разъяснения ФТС России (распоряжение от 15.08.2014 № 233-р)
7. Перечень решений по классификации
8. Сборник принятых предварительных решений

С помощью таможенного представителя:

1. Ст. 12 ТК ТС
2. Ст. 52 ТК ТС

С помощью государственных услуг:

1. Ст. 53–57 ТК ТС
2. Административный регламент (Приказ ФТС России от 18.04.2012 № 760)
3. Приказ ФТС России от 24.09.2012 № 1907
4. Методические рекомендации

Решение таможенного органа по классификации товаров:

1. Ст. 107 и 215 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ
2. Приказ ФТС России от 26.02.2016 № 364
3. Приказ ФТС России от 04.02.2011 № 206

Документы для подтверждения заявленного кода

Для подтверждения заявленного кода необходимо подтверждение декларанта в таможенной декларации.  Для этого необходимо предоставить все необходимые документы, использованные для классификации товара. Список документов может различаться в зависимости от категории товара.

Если примечаниями к ТН ВЭД для товара установлены требования по содержанию каких-либо веществ (элементов), материалов в товаре, обязательно потребуются документы о составе товара, его физических свойствах.

Если классификационным признаком, определенным в примечаниях к ТН ВЭД, является вид обработки товара или степень обработки товара, то нужны документы о процессах переработки и видах переработки товара. Это могут быть технологические схемы, технологические инструкции, описание технологического процесса и т.п.

Если классификационным признаком, определенным в примечаниях к ТН ВЭД, является вес, размер, мощность, производительность, иные технические характеристики товара, то необходимы документы о технических характеристиках, принципе действия и области применения товара. Как правило, это техническая документация, чертежи, блок-схемы, технический паспорт, инструкция по эксплуатации, технологические схемы, руководство пользователя и т.п.

Кто может подать таможенную декларацию

Согласно таможенному законодательству подать декларацию на товары может как декларант, являющийся участником поставки товаров, заключившим контракт, так и таможенный представитель, с которым декларант заключил договор на оказание услуг таможенного оформления.

Подать декларацию может руководитель или же сотрудник компании декларанта вне зависимости от его должности и образования, но в этом случае обязательно иметь при себе доверенность руководителя, заверенную нотариусом.

Возможность задекларировать товары появляется на основании факта оформления внешнеторговой сделки и документов, подтверждающих полномочия выступать от имени организации.

Куда подать таможенную декларацию

В 2022 году таможенные декларации подаются в центры электронного декларирования. При этом сам товар размещается на терминалах и складах, которые контролируются таможенными постами фактического контроля.

Товар может быть направлен в региональный или специализированный ЦЭД, в зависимости от способа перевозки и места регистрации компании. На этом же месте и будет проводиться его проверка. При некорректном указании реквизитов ЦЭД товар будет перенаправлен в подходящий таможенный орган в рамках системы диспетчеризации деклараций на товары.

Подача таможенной декларации и взаимодействие с проверяющим проходят в электронном виде. Так же предоставляется документ на товар.

Когда подать таможенную декларацию

Декларация подается в случае ввоза или вывоза товара. При ввозе товар проходит проверку после его размещения на предназначенных для этого складах. Обычно это бывают порты, ж/д станции или аэропорты. Возможна также предварительная таможенная декларация по заявке, но не более, чем за 30 дней до прибытия.

При вывозе декларацию необходимо подать до пересечения грузом границы. Обычно она подается сразу по готовности товара к отправке.

Проверка декларации может занять разное количество времени, в зависимости от характеристик товара и правильности заполнения необходимых документов. Обычно срок выпуска ДТ составляет 4 – 5 часов. Минимальный срок проверки 10 минут, что характерно систематических экспортных отгрузок. В некоторых случаях срок проверки может составить от 1 до 10 дней, если потребуется проверка товара или предоставление дополнительных документов.

После подачи таможенной декларации

После подачи декларации регистрация проходит в течении определенного времени. В этот момент ей присваивается регистрационный номер, за указанные в ней сведения несет ответственность декларант.

В случае, если таможенный орган обнаружит расхождения в заявленных данных о товаре, могут быть как просто произведены корректировки сведений, так и привлечение декларанта к административной ответственности, если из – за неправильно указанных данных были занижены таможенные платежи или затронуты запреты и ограничения.

Также в ходе проверки может быть назначен дополнительный осмотр товара, запрошены дополнительные документы, проведена экспертиза товара или отправка заявления на корректировку сведений, указанных в ДТ. Правильное заполнение декларации напрямую влияет на время, затраченное на регистрацию. Также возможно изъятие товара в некоторых случаях или назначение штрафа.

 После прохождения регистрации товар можно будет забрать со склада или терминала, либо же отправить за рубеж, если вы декларировали вывозимые товары.